“十三五”自贸试验区变化:外商投资准入负面清单由122项压减至30项

来源:本站  发布日期:2021-02-03  

2月3日,商务部召开新闻发布会,自贸区港司司长唐文弘介绍了“十三五”时期自贸试验区建设情况。他表示,2020年,18个自贸试验区共新设企业39.3万家,实际使用外资1763.8亿元,实现进出口总额4.7万亿元,以不到全国千分之四的国土面积,实现了占全国17.6%的外商投资和14.7%的进出口,为稳外贸稳外资发挥了重要作用。

▲商务部自贸区港司司长唐文弘

据悉,“十三五”时期,新设17个自贸试验区,总数达21个,增设上海临港新片区、扩展浙江自贸试验区区域。

自贸试验区外商投资准入负面清单特别管理措施最初为190项,“十三五”初期为122项,2020年已压减至30项,首张海南自由贸易港外商投资准入负面清单仅27项。

此外,“十三五”时期自贸试验区探索形成173项制度创新成果向全国复制推广,累计达260项。专门出台支持湖北自贸试验区的24项措施,支持疫后重振。去年6月,《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布,自由贸易港建设蓬勃展开。

唐文弘认为,“十三五”时期,有关自贸试验区的主要成效体现在几个方面:

一是推动外商投资管理实现历史性变革。推动《外商投资法》出台,实现外商投资管理方式由“逐案审批”转为信息报告制的重大变革。还率先在全国实施境外投资备案制、注册资本认缴制、“三证合一、一照一码”等改革,有效改善投资环境,激发了市场主体活力。

二是贸易便利化水平持续全国领先。自贸试验区国际贸易“单一窗口”逐步覆盖海关、税务等20多个部门和货物申报、跨境电商等多个领域,建设水平远超世贸组织《贸易便利化协定》要求,已推广至全国。

三是金融开放创新服务实体经济效果明显。在上海自贸试验区创设的本外币一体化自由贸易账户,有效打通了企业境外融资通道,降低了融资成本,目前已在广东、天津、海南等地上线。外资企业外汇资本金意愿结汇、跨境双向人民币资金池业务等举措向全国推广。

四是“放管服”改革走在前列。“证照分离”改革率先在自贸试验区启动,已于2019年实现对中央层面设定的涉企事项全覆盖。有关地方累计向自贸试验区下放近3000项省级管理权限,初步建立以信用为基础的事中事后监管体系,强化政务公开、推进“互联网+政务”等。

五是服务国家战略作用日益突出。各自贸试验区围绕战略定位,突出区位资源优势。如上海搭建服务长三角区域一体化发展的资本市场服务平台,已服务对接长三角地区3000多家企业;广东推动粤港澳制度软连通,跨境快速通关等政策扩大适用于大湾区等。

六是引领高质量发展能力逐步提升。自贸试验区深入发展优势特色产业,加速集聚优质要素资源。如上海总部经济能级不断增强,天津飞机融资租赁已成为全球第二,福建飞机维修、江苏生物医药等均已形成一定规模。

红星新闻记者 王田

编辑 官莉

王田

红星新闻记者

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