一文读懂 | 省政协十二届一次会议开幕,重点都在这里!

来源:川商传媒  发布日期:2018-01-29  

1月24日上午,中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会第一次会议在成都开幕。大会期间,800多位新一届省政协委员将深入协商议政,认真履行职能,为建设美丽繁荣和谐四川贡献智慧力量。

省政协十二届一次会议主席团常务主席和开幕大会执行主席柯尊平、崔保华、钟勉、张雨东、王正荣、赵振铣、陈放、林书成、欧阳泽华、祝春秀、王建军在主席台前排就座。

王东明、尹力、邓小刚、舒清友等四川省、西部战区和十一届省政协领导在主席台就座,祝贺大会召开。



受省政协十一届常委会委托,崔保华作常委会工作报告。受省政协十一届常委会委托,陈放向大会报告提案工作。


常委会工作报告


受省政协十一届常委会委托,崔保华作常委会工作报告。

报告指出,中共十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年,也是我省砥砺奋进、拼搏实干的五年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。中共四川省委团结带领全省各族人民,改革创新、锐意进取,深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”,治蜀兴川各项事业迈上新台阶。五年来,省委切实加强领导,党委重视、政府支持、政协主动、各方参与的良好格局进一步形成,全省政协事业实现新发展。


积极助推脱贫攻坚

深入学习贯彻习近平扶贫开发战略思想,落实省委决策部署,聚焦“头等大事”,下足绣花功夫,开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,连续3年把精准扶贫、精准脱贫列入年度协商计划。聚集凉山精诚出力。配合住川全国政协委员提交提案,反映社情民意信息。


全省25000余名政协委员参与全创


发挥政协智库优势,常委会议围绕破除体制机制障碍、系统推进全面创新改革试验专题协商议政。发挥委员带头作用,支持委员立足岗位施展才干,积极投身重大项目、重点领域和核心技术攻关。全省25000余名政协委员参与全创,做了大量富有成效的工作,在我省已报和拟报的42条经验中,有10条源于政协组织大力推动和委员创新探索,得到省委主要领导肯定性批示。



助推天府新区、绵阳科技城等上升为国家战略

着力争取国家支持,省政协促进更多重大项目纳入国家“十三五”规划,助推天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区、川陕革命老区振兴发展和川藏大通道建设等上升为国家战略。

助推美丽四川建设

践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,助推美丽四川建设。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,按照省委统一安排,主席会议成员专项督导环境保护,担任有关河流河长。联合调研长江经济带规划建设,举办长江保护与发展论坛,专题协商水环境综合治理、生态补偿机制建立,共筑长江上游生态屏障。聚焦污染防治“三大战役”,针对中心城市雾霾防治、成都平原土壤污染防治、工业固体废弃物综合利用、农村环境污染治理、草原生态环境保护、小流域水污染防治等建言献策,相关建议得到省委、省政府主要领导批示。



坚持履职为民,着力促进民生改善

协力办好公平优质教育,召开教育改革建言献策会,针对农村留守儿童教育、特殊教育发展、教师队伍建设等出智出力,促进教育公平和质量提升。协力改善医疗卫生服务,深入研究县级公立医院取消药品加成、民营医院发展、构建医养一体化养老模式、发展中医药和民族医药等问题,提出对策建议。协力完善社会保障体系,就企业工资集体协商、退役士兵和青年就业创业、社会养老保险全覆盖等献计献策。



今后工作的建议

一、深入学习贯彻中共十九大和省第十一次党代会精神

要引导广大委员和各族各界人士坚定“四个自信”,自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到中央和省委确定的各项目标任务上来。

二、紧扣建设美丽繁荣和谐四川献计出力

围绕“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划,协力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,深入调研、精诚出力。

三、积极推进政协协商民主发展

要切实抓好《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》的贯彻落实,把握监督的方向和原则、节奏和力度。

四、更好发挥政协作为统一战线组织重要作用

把大团结大联合作为政协的根本任务和衡量政协工作成效的重要标准,进一步做好团结联谊工作。

五、大力推进履职能力现代化建设

适应新时代新任务的要求,着眼政治过硬、本领过硬,进一步加强履职能力建设。


提案工作情况报告


受省政协十一届常委会委托,陈放向大会报告提案工作。

五年来,5397件提案办复率100%

五年来,十一届省政协共提交提案5760件,经审查,立案5397件。立案提案中,委员提案4678件,各民主党派省委和省工商联提案647件,界别、小组提案29件,专门委员会提案43件。在各级党委高度重视、政府大力支持、各有关方面积极配合下,立案提案全部办复。

推动加快天府新区建设等199件提案转化为全国政协提案和重点提案

常委会把应对经济下行压力持续加大、稳定经济增长、促进转型升级作为运用提案履职的着力重点,组织委员提交提案2067件,占提案总数近四成。

聚焦多点多极支撑和重大产业布局,围绕制定和实施“十三五”规划提交提案。积极推动事关我省全局发展的加快天府新区建设、绵阳科技城建设、川藏大通道建设、川甘青结合部互联互通、川渝合作示范区(广安片区)建设等199件提案转化为全国政协提案和重点提案,通过联合调研督办,有关报告得到中央领导重要批示,提案智力库、信息库作用得到发挥。

聚焦项目建设和投资拉动,提交依托长江黄金水道打造四川经济新支撑带、促进民间投资、解决中小微企业融资难、支持实体经济发展、加快铁路快速出川通道建设、加快自贸区建设、建设藏彝经济文化走廊、推进政府与社会资本合作、发挥消费拉动作用等提案,为稳人心、稳投资、稳增长积极建言。

聚焦“三去一降一补”重点任务,督办“深化供给侧结构性改革,推动民营经济转型发展”重点提案,提出运用“互联网+”拓展民企发展新空间、提升政府审批效率等建议,协力筑牢实体经济根基。

围绕推进农业供给侧结构性改革督办重点提案,提出加强农产品品牌建设、建设现代生态农业基地、加快农村电子商务发展等提案。围绕产业转型动力转换,提出大力发展现代高端服务业和战略性新兴产业、提升产业园区竞争力、促进房地产市场健康发展等提案,协力提升产业发展层次和水平。



围绕民生改善提出提案近1500件

报告指出,坚持以人民为中心,关注民生改善是政协提案的显著特点。

委员们围绕医疗卫生、教育公平、社会保障、就业增收等提出提案近1500件。

省政协主要领导督办“完善我省分级诊疗与双向转诊制度”重点提案,提出完善双向转诊标准和程序、推进全科医师制度建设等建议,助解看病难、看病贵问题。

针对医疗卫生和食品药品安全领域群众反映强烈的问题连续多年提出提案,助推完善城乡居民医疗救助体系和省市两级卫生信息共享功能、就医“一卡通”建设等。

围绕加强我省“一流大学一流学科”建设、发展现代职业教育、推进教育信息化、加强中小学体育教育和学生心理健康教育、解决入园难问题、稳定“三区”教师队伍提交提案,反映民意,促进办好优质公平教育。

建立多元化养老服务体系等提案,建议构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,积极应对人口老龄化。关爱失独家庭、残疾人专用车免交“五路一桥”费、完善廉租房准入和退出机制等提案积极呼吁关注社会弱势群体。



开展长江经济带生态修复工程重点提案督办调研

报告指出,贯彻落实“绿水青山就是金山银山”重要思想,坚持共抓大保护、不搞大开发,配合全国政协联合重庆、湖北等省(市),开展长江经济带生态修复工程重点提案督办调研,助解长江生态流域管理碎片化等问题。围绕长江上游生态屏障建设,提出加强岷江大渡河流域生态保护与建设、支持金沙江流域开展山水林田湖生态保护修复、加强重点流域水污染综合治理、加强我省特有物种保护等提案316件。

坚持协力打好污染防治“三大战役”,加强成都平原PM2.5治理、水库水源安全保护、乡镇污水治理、湿地保护体系建设、土壤重金属污染防治等提案,积极呼吁建设天蓝地绿水清美丽四川。



努力开创提案工作新局面

报告最后指出,要聚焦重点、聚力难点,持续推进提案由数量型向质量型转变、办理工作由答复型向落实型转变、服务工作由事务型向创新型转变,努力开创提案工作新局面。

(一)切实增强学习本领和政治能力,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领提案工作创新发展。特别要深入学习领会和认真贯彻落实习近平总书记关于提案不在多而在精、提高提案质量和提案办理质量、办理提案要实事求是等重要思想,增强责任意识,强化使命担当,展示新时代提案工作新作为。

(二)聚焦聚力中心任务,围绕全省工作大局履职尽责。以助推“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”为主线,始终坚持省委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,指向明确、重点突出地开展提案工作。坚持问题导向,击中要害,找准病根,开出良方,围绕解决我省发展不平衡不充分问题,助推高质量发展,着力在“四项重点工程”、供给侧结构性改革、脱贫攻坚、乡村振兴、区域协调发展、民生保障和改善、依法治省、文化繁荣兴盛、建设美丽四川、深化改革扩大开放、防范化解重大风险、灾后恢复重建等方面提出务实管用的提案。着眼大局督办提案,重点督办契合省委省政府发展思路、涉及经济社会发展重点难点问题的提案,努力促成提案建议转化为助发展、促改革、惠民生、防风险的政策举措。

(三)坚持以质量求发展,推动提案工作再上新台阶。搭建知情明政平台,加强集体提案征集工作,引导委员在精心选题、调查研究、务实建言上下功夫,不但提得对,还要提得好提得准,努力提高提案质量。强化督办和评估工作,注重个性化答复,努力提高办理质量。

(四)推进提案协商监督,丰富协商民主政协实践。加强提案监督,围绕精准扶贫精准脱贫、保护生态环境、保障和改善民生等加大监督性提案征集力度,逐步增加重点提案中监督性提案的比例。对提案办理情况进行监督,探索开展提案办理民主评议。